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                        哈爾濱某老工業園區總體布局優化調整實踐與探討

                        時間:2022年05月09日 所屬分類:科學技術論文 點擊次數:

                        摘 要: 自國家老工業基地調整改造專項規劃出臺以來,我國老工業基地調整改造工作取得了積極進展。 文章以某個現有廠區結構及布局調整項目實踐為例,分別從現有廠區的形成歷史、布局現狀、產業需求、存在問題、規劃定位、規劃思路、規劃目標、規劃方案、規劃效果等方面進

                          摘 要: 自國家老工業基地調整改造專項規劃出臺以來,我國老工業基地調整改造工作取得了積極進展。 文章以某個現有廠區結構及布局調整項目實踐為例,分別從現有廠區的形成歷史、布局現狀、產業需求、存在問題、規劃定位、規劃思路、規劃目標、規劃方案、規劃效果等方面進行論述,分析并總結老工業園區調整改造項目進行總體布局優化調整時所遇到的問題及相應的解決方法。

                          關鍵詞: 老工業園區; 改造; 布局優化

                        工業園區改造

                          新中國成立之初,國家為了建成比較完整的工業體系,打造了以重工業為標志產業的東北老工業基地,對我國的工業發展貢獻巨大,可以說沒有東北老工業基地的貢獻,就沒有中國工業輝煌的現在[ 1]。 但隨著城市經濟快速發展,這些老工業企業發展陷入困境[ 2],國家針對這一情況出臺了老工業基地調整改造專項規劃,改造項目大有可為。 老工業園區調整改造與新建項目差距巨大,規劃設計中容易出現只重視使用功能而忽略了原有建筑的文化內涵和歷史性記憶,只考慮設計方案的合理性而忽略實施難度等問題,因此在設計過程中需全面考慮各種影響因素,提出經濟、合理、先進、適用的方案。

                          1 老工業園區現狀

                          從一五計劃期間,以從蘇聯援建的 156 個項目為中心,全國新建及擴建了近千個工業項目,奠定了我國走向工業現代化的初步基礎。 經過近七十年城市的快速發展,工業大生產所遺留下的老工業園區處在了城市的中心地帶,如何使不同環境下的老工業園區進行重生成為不得不解決的一項問題。 我國的工業遺產建筑改造與再利用萌芽于 20 世紀 80年代初,但這一時期的改造意識并不強,工廠以拆為主; 20 世紀 90 年代開始我國的廠房改造研究進入了深層次的發展階段。 改革開放后產業結構調整,輕工業代替重工業,原有的一些老工業園區被逐漸閑置和廢棄。[ 3]

                          伴隨著可利用土地的不斷減少所帶來的經濟壓力,也伴隨著人們日益增長的對歷史保護和可持續發展的興趣,對現有環境的適應性再利用得到了越來越多的關注。[ 4] 在北京、上海等大都市興起以 798工廠為代表的將老廠區改造為藝術、商業創意產業區項目,賦予舊工業建筑以新的生命力[ 5]。 而對于體量較大、難以通過搬遷實現轉型發展的企業,需要優化工業園區的安全生產、集群規模與空間分布,以滿足國家產業結構調整及社會可持續發展。[ 6] 因此對于以工業占據產業主導的城市以及一些重工業園區,如何通過原址調整改造實現企業轉型與城市綠色發展相協調,成為當前一項值得研究的重要課題。

                          2 項目背景及存在問題

                          本案例 位 于 黑 龍 江 省 哈 爾 濱 市, 工 廠 始 建 于1950 年,具有 60 多年輝煌軍工史,主要從事國家重型軍用裝備生產制造,在計劃經濟體制下,曾有職工上萬人,屬于典型的東北老工業企業。 一方面,由于近年企業自身發展機制與市場經濟的發展規律不相適應,出現內部缺乏原動力的狀況;另一方面,由于城市的快速擴張,這些早期處于城市邊緣工業區的企業現被包圍在城市的中心位置。 對城市的生產生活帶來了如環境污染、交通擁堵、破壞城市景觀等諸多問題,園區改造勢在必行。

                          2. 1 工廠規模與城市發展、自身定位不相適應。工廠主廠區位于哈爾濱市道外區,緊鄰哈爾濱東站與化工路(三環路) ,處于哈爾濱老工業區。 據城市規劃,該片區將以哈爾濱東站為依托發展為物流集散地,工廠需騰退過剩土地以適應城市發展,F工廠主廠區占地面積 1 067. 51 hm2,總建筑面積18. 9 萬 m2。 實際生產使用廠房占總建筑面積比例約為一半,土地沒有得到有效利用。 攤子大、能耗高,能力結構不合理,造成工廠運營成本和管理成本居高不下。

                          2. 2 總體布局分散、物流交叉紊亂。工廠現有的工藝、設備、流程、布局是根據企業生產需要逐步建設而成。 由于歷史形成的格局,科研生產布局較為分散,廠區改造基本上都是局部改善,填平補齊,缺乏頂層策劃和體系設計,能力不匹配、系統不協調、綜合效力低下的問題較為明顯。 裝配、涂裝、焊裝、加工、熱表處理、毛坯制造等工序,沒有依照工藝流和物流規律進行設計和建設,總體布局分散,庫區位于廠區中間,造成前后工序無法有效銜接,物流交叉紊亂,無效轉運成本高。

                          2. 3 基礎保障設施老舊,存在安全隱患。廢水廢氣等治理效果較差,工人工作環境惡劣,危害較大;廠房利用率低,水電氣能源供應浪費;庫房分散在多個建筑物內,仍沿襲傳統的庫房管理模式,不能實現精益化生產管理。多年來未對廠區基礎設施進行整體改造,現有道路及室外管線現狀較差。 其中排水系統仍為雨污合流;66 / 6 kV 總降壓變電站已運行半個多世紀,許多電氣設備及元器件均已老化嚴重,大部分設備均為國家淘汰產品,室外設備的固定水泥桿塔由于年限太長,風化非常嚴重,隨時有倒塌的危險,安全隱患非常突出。以上問題是老工業園區存在的普遍問題,需提出全面的解決方案使企業涅槃重生,激發活力。

                          3 規劃思路

                          創新驅動、轉型升級。 以科技創新、技術創新和管理創新為引領,同時兼顧質量效益驅動,實現產品的快速響應市場,以及產品產業化與生產配套的快速轉換,提升企業核心能力。資源整合,重點提升。 調整總體布局,優化產業結構。 處置低效無效資產,并梳理核心工藝,優化整合,對保留地塊重新規劃。 將核心主業集中布置在保留區域內,按照產品工藝流程規劃調整地塊總體布局,實現總體布局合理、物流組織順暢。 優化產業結構,縮減企業規模,減輕企業負擔。精益規劃,降本增效。 通過精益規劃和設計,合理規劃總體布局,優化總圖布置和各建筑物之間的物流組織。 貫徹精益生產理念,實行拉動式生產模式,主要自制零部件的制造與裝配采用魚刺型布局圍繞總裝線展開,形成“ 一個流” 的運行模式。 在提升核心制造能力的同時,通過精益管控降低人工成本、物流成本及制造成本。綠色節能,協調發展。 以綠色工藝和綠色建筑為主導,同時采用地源熱泵、雨水收集和綜合利用、能源綜合管理等節能措施,規劃建設綠色園區。 因地制宜,節約土地,充分考慮可持續發展。[ 7]

                          4 重構措施整體方案

                          以優化配置生產資源,實現集約化生產,降本增效為目標,結合城市規劃和廠區土地使用現狀,逐一對現有建筑物現狀及使用功能進行鑒別鑒定,劃定可處置范圍及可保留改造范圍,集中規劃產業布局,集約使用土地。 保留主要生產區和辦公區,用于工廠布局調整和升級改造用地;通過社會化協作退出非核心業務,騰退相應地塊,根據城市規劃,分批次、按程序、擇機進行土地處置和開發。

                          4. 1 布局優化通過綜合分析廠區周圍及內部交通條件、功能需求,現有建筑物情況等因素,充分利用城市道路、合理利用不規則地塊和邊角空間,規劃形成南廠區為主、北廠區為輔的空間結構。 北廠區用于鐵路運輸和柴油供應,南廠區在保持現有整體格局的基礎上,對動力輔助設施進行搬遷重建,對建筑及其功能進行整合、調整和補充,規劃科研辦公區、生產區及生產生活配套區三大功能片區?蒲修k公區位于南廠區北側,擴建改造后的辦公樓與規劃的科研樓形成一組建筑,與現有廠房共同圍合出開闊、得體、莊重的主入口廣場。

                          生產區位于南廠區中部,根據工廠實際需求,在必要情況下少量新建,以優化調整現有廠房功能,改造、擴建為主,以最小的投入實現效益最大化。 總體布局貫徹精益設計理念,梳理全廠工藝流程,優化建筑工藝布局,初步實現 “ 一個流” 的拉動式生產 模式,形成自北向南的工藝流程主線,工藝布局顯著優化,物流組織更加高效。生產生活配套區內,有職工食堂和員工培訓中心,新建了總變電站、水泵房及換熱站。 生活及動力供應設施配套完備,保障著工廠的生產和運營。通過布局優化,實現廠區主次分明,內外物流簡潔高效,各片區相對獨立又互相支撐的協調統一。

                          4. 2 集約生產摒棄“ 大 而 全” 的 規 劃 理 念,優 化 產 線 工 藝 布局,補充節能高效設備,精干主體,與城市共生共長,實現和諧、有序、高效發展。通過社會化協作疏解鑄造、鍛造、粗加工、標準件加工等非核心制造能力。 采用訂單拉動式生產模式結合信息化管理系統實現準時配送,減少材料和半成品堆積,同時引進第三方庫管方式,縮減庫房面積和庫管人員。 加強信息化建設,推進企業智能制造進程。調整改造過程中不但要對現有建筑物做好結構鑒定、空間分析、功能分析,對現有設備也要進行鑒定分析,可利用的分類建檔,做好搬遷改造方案,盡量少的影響正常生產,確保項目建設整體效果。通過對各生產線優化重建,提升工廠的核心競爭力,從根本上實現企業產品升級、技術升級、工藝升級和產業升級。

                          4. 3 綠色設計

                          對廠區景觀進行整體提升,結合城市風格和工廠現有的建筑風格通過景觀節點、帶狀綠化、文化廊道及人性化的開放空間,將廠區的幾個片區凝聚成一個整體。 區域內部的交通空間不僅要有起承轉合的作用,還應該具有明顯的人流導向性與視覺流動性,于細節處突出節點空間設計,使得人們在不同的行進過程中產生不同的感受。[ 8] 文化廊道地面采用廠區原有的面包石鋪砌,選用能代表各分廠典型工藝的舊設備作為景觀節點,讓人感受工廠悠久的文化積淀。 景觀綠植設計考慮東北寒冷地區特性,設置了梅花園、青松園、紅楓園、丁香路等等,使廠區四季有景,處處有景。新建廠房采用聯合廠房,降低建筑材料消耗,節約土地,為企業發展留有空間。

                          結合工藝對于建筑不同空間、高度的需求進行廠房設計,使建筑形象整體流暢,富有現代感與創新性。 建筑立面處理簡潔大方,進退有序,高低得當,虛實結合,巧妙運用涂料、金屬、玻璃、石材等建筑材料,達到與功能、地形、空間、形體的完美結合。利用天然降水、廢水凈化后補水、夏季空調冷卻水匯集成細流,不僅僅美化景觀,還可用于循環用水、園區綠化用水、道路噴灑及消防用水,達到節能、降溫、降噪的作用。引入精益生產和綠色制造理念,對于有污染的工序采取相應的治理措施,滿足環保要求,保障工人的操作環境。

                          4. 4 文化傳承

                          本項目對舊建筑物改造過程中注重歷史文化與新布局、新方式、新理念的傳承交融,以“ 延續文脈,有機更新”為原則,使員工更容易接受企業的變化,從內心產生歸屬感,從而更好的實現企業文化傳承。本案例中焊接廠房是該企業年代最久遠的建筑物之一,建于 20 世紀 50 年代,廠房柱子、屋架、吊車梁等所有鋼構件都采用的是鉚接工藝,后期建筑中已經很少能見到類似的鉚接鋼結構廠房。 通過鑒定主體結構部分仍能滿足使用需求,僅對部分墻體,屋面采光板進行了置換,最大限度的保留了原有建筑的歷史文化元素,使企業擁有完整的歷史印記。

                          工廠的主辦公樓也是廠區內歷史最悠久的建筑物之一,經歷了風風雨雨依然保留著當初純真的樣貌。 雖然主體只有四層,但是層高較高,其體量與功能地位基本相稱,建筑物本身結構鑒定也沒有問題,保留利用價值較高。 由于園區規劃將廠區的主入口從原來的西入口改為東入口,因此作為園區主辦公樓,該建筑物也存在主入口改向的問題。設計師結合功能需求,在辦公樓東側接建門廳,并在門廳入口處設置大型屏幕,解決了樓梯朝向問題的同時增加了宣傳功能。 接建部分效果與原建筑物保持統一,讓員工能夠通過熟悉的環境和風格自然過渡,讓企業名片得以延續,讓城市記憶不被貿然更替。

                          5 效 果

                          通過項目實施,優化了總體空間布局,處置了低效無效資產,疏解了非核心能力,提升了核心研發制造能力,改善了基礎配套設施。 有效解決了攤子大、冗員多、質量不穩定、經濟效益差等制約公司發展的瓶頸問題,有力保障了公司當前和長遠的發展需求,為建設一個行業領先、國內一流,現代化、數字化、柔性化的科研生產企業奠定了堅實基礎。

                          6 感 悟

                          老工業園區改造項目不同于新建項目,有其特殊性和復雜性,其特點主要有:區域內建設條件和周邊環境已經確定不能更改,現狀資源應盡量利用,工程建設進度計劃應兼顧企業生產等等。 因此改造項目雖然投資和土建工程量相對較小,但實施難度遠遠高于新建項目,因此改造項目的規劃設計應更具有科學性和前瞻性。注重核心能力提升。 老工業園區改造對企業的核心能力梳理至關重要,只有找到企業的經濟增長點,才能使之有立足之本和發展之基。

                          傳統產業改造升級,對該區域資源進行有效的整合,通過高新技術配套整合,保留下來的工業能夠擁有先進的生產和研發技術,促進產業結構的更好升級。 同時推動企業創新,打造完整的生態鏈,對原有生產優化升級。[ 9] 從問題中找課題,從需求中找建設重點,從分析影響企業發展的根本問題著手推進,通過工藝引領,規劃支撐,注重技術創新,積極推進新工藝、新技術、新材料、新設備在項目中應用,梳理工藝流程、優化產線布局,運用新理念、新方法解決技術難題,以核心工藝技術推動工程設計質量。充分利用現有條件。 對現有條件的分析和利用是改造項目的又一項工作重點,包括外部環境條件、廠區內部物流、現有建筑物情況、現有基礎設施情況、現有設備情況等。

                          不但要分析用不用、改不改,還要在盡量減小對正常生產的影響下制定合理詳細的搬遷改造計劃和措施,以最少的資金投入獲取最大的效益。重視企業文化展現。 老工業企業經過數十年的企業發展,有著自己獨特的企業文化和歷史積淀,是企業長期發展中遇到的市場和競爭的考驗而不斷改進所沉淀下來的文化瑰寶。 企業文化展現有助于企業形象傳播和員工激勵教育,因此建筑要體現對人的最大關懷[ 10],規劃設計中要結合展廳、參觀流線、員工園地等融入企業文化的展現,使企業在擁有新形象的同時員工也能有新的精神面貌。兼顧企業長遠發展。 老工業企業經歷過輝煌,也遭遇了危機,在企業連年虧損的情況下,改造項目建設是企業轉型升級,破局重生的關鍵契機。 項目規劃方案應著眼未來、加強謀劃,考慮未來 10 到 20年的發展制定目標定位,堅持規劃先行,注重統籌協調,有序推進各項部署,確保企業實現轉型升級和高質量發展。

                          7 結束語

                          隨著時代發展,城市擴張,產業迭代,老工業園區改造勢在必行,如何在有限的空間和框架中做好規劃為我們提出新的課題。 本文在總結了大量前期經驗的基礎上,結合項目實例,為老工業園區改造項目提供規劃思路和注意要點,可供同類項目設計參考。

                          參考文獻:

                          [ 1] 吳憲. 全面振興東北老工業基地的歷史反思[ J] . 智庫時代,2020( 13) :141-142.

                          [ 2] 楊旭東,畢冰實,闞斌. 哈爾濱老工業廠區適應性改造設計初探[ J] . 低溫建筑技術,2008( 2) :32-33.

                          [ 3] 劉潔. 淺析城市舊工廠改造設計 [ J] . 明 日 風 尚,2020 ( 11) :18-19.

                          [ 4] Garth Rockcastle. 適應性的再利用[ J] . 世界建筑,2006( 5) :17-19.

                          [ 5] 沈實現,韓 炳 越. 舊 工 業 建 筑 的 自 我 更 新—798 工 廠 的 改 造[ J] . 工業建筑,2005( 8) :45-47.

                          [ 6] 吳雋雅,李昌儒. 城市“退二進三”調整規劃及其社會生態影響分析[ J] . 南京工業大學學報(社會科學版) 2020( 1) :69-79.

                          [ 7] 南海波. 關于現代化工業廠區總圖規劃與設計的分析[ J] . 居業 2017( 10) :59-60.

                          [ 8] 吳若凡,金偉. 老工業廠區改造中的文化再生—以合肥東部新中心瑤海馬合鋼老工業區改造為例[ J] . 綠色環保建材,2018( 11) :54-55.

                          作者:孫兆杰 魏志謙 王立苗

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